某市一国有企业在改制时，拟转让其使用的一宗国有划拔土地。按该市规定，该宗土地应由市政府收购后进行公开出让。市国土资源局根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地使用年度计划、城市规划和土地市场状况，将该宗地纳入了该年度土地出让计划，用途为工业用地，并报市人民政府批准后向社会公开发布。该出让计划发布后，随即有3家企业表示了购买意向。经研究，市国土资源局决定采用挂牌方式出让该宗土地。2008年10月1日，该市国土资源局发布挂牌公告，并于2008年10月30日将该宗土地的位置、面积和规划要求等条件和挂牌起始价、挂牌底价及竞买保证金在市土地交易中心挂牌公布，其中挂牌起始价为1000万元，挂牌底价为1700万元。在挂牌期间，竞买人报价踊跃，有符合资格的竞买入报价，起报结果为： 甲：1600万元； 乙：1100万元； 丙：1900万元； 丁：1000万元。 市国土资源局于2008年10月13日宣布丙为竞得人，并签了成交确认书。2008年10月19日市国土资源局将竞买保证金分别退给甲、乙和丁，并于当日将挂牌出让结果同时在土地交易中心和该市晚报上发布，并向丙收取公布费5000元。 就上述内容，回答以下小题的问题。